醫(yī)療新技術(shù)是指近年來在國內(nèi)外醫(yī)學領(lǐng)域具有發(fā)展趨勢的新項目(即通過新手段取得的成果),在本院尚未開展過的項目和尚未使用的臨床醫(yī)療新手段。
一、醫(yī)療新技術(shù)準入及臨床應用管理組織
醫(yī)療技術(shù)管理委員會全面負責新技術(shù)的準入及臨床應用管理工作;科室醫(yī)療技術(shù)管理小組負責科室擬開展新技術(shù)的初審及新技術(shù)開展的日常監(jiān)督工作;醫(yī)務科具體負責新技術(shù)的申報登記及新技術(shù)臨床應用情況的動態(tài)管理。
二、新技術(shù)準入管理
(一)醫(yī)療新技術(shù)準入管理按照衛(wèi)健委《醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理辦法》的要求實行分類管理。具體分為:
其他類醫(yī)療技術(shù)是指安全性、有效性確切,醫(yī)療機構(gòu)通過常規(guī)管理在臨床應用中能確保其安全性、有效性的技術(shù)。
省級限制類醫(yī)療技術(shù)是指安全性、有效性確切,涉及一定倫理問題或者風險較高,衛(wèi)生行政部門應當加以控制管理的醫(yī)療技術(shù)。
國家級限制類醫(yī)療技術(shù)是指具有下列情形之一,需要衛(wèi)生行政部門加以嚴格控制管理的醫(yī)療技術(shù):涉及重大倫理問題;高風險;安全性、有效性尚需經(jīng)規(guī)范的臨床試驗研究進一步驗證;需要使用稀缺資源;衛(wèi)健委規(guī)定的其他需要特殊管理的醫(yī)療技術(shù)。
(二)新技術(shù)準入必備條件
1.擬開展新技術(shù)應符合相應國家的相關(guān)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度;
2.有衛(wèi)生行政部門批準的相應診療科目;
3.擬開展新技術(shù)的主要人員為具有執(zhí)業(yè)資格并在本院注冊、能夠勝任該項醫(yī)療技術(shù)臨床應用的專業(yè)人員;
4.有與開展該項新技術(shù)相適應的設備、設施和其他輔助條件,并具有相應的資質(zhì)證明;
5.新技術(shù)承擔科室及主要人員近2年相關(guān)業(yè)務無不良記錄;
6.有擬開展新技術(shù)相關(guān)的管理制度和質(zhì)量保障措施;
7.符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
(三)新技術(shù)準入審批流程
凡引進本院尚未開展的新技術(shù)、新項目,首先需由所在科室進行可行性研究,在確認其安全性、有效性及具備相應的技術(shù)條件、人員和設施的基礎(chǔ)上,經(jīng)科室集中討論和科主任同意后,填寫《新技術(shù)、新項目申請表》(以下簡稱“申請表”)交醫(yī)務科組織審核和集體評估。
1.擬開展新技術(shù)屬其他類技術(shù)的,科室填寫“申請表”向醫(yī)務科申請,內(nèi)容涵蓋內(nèi)含開展技術(shù)的目的,意義,技術(shù)路線,人員資質(zhì)證明,所采用的儀器設備、適應癥、禁忌癥、可預見的風險及處置預案等,由醫(yī)務科組織醫(yī)療技術(shù)管理委員會專家進行審核和集體評估,經(jīng)分管院長批準后開展。
2.擬開展新技術(shù)屬限制類技術(shù)的,由申請科室依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和準入標準向醫(yī)務科提交,醫(yī)務科組織醫(yī)療技術(shù)管理委員會進行專家評審,科教科組織倫理委員會專家評審,評審通過后由醫(yī)務科向上級行政部門申報,審批通過后開展。
(四)所需提交材料
開展限制類醫(yī)療技術(shù)時,應當提交醫(yī)療技術(shù)臨床應用可行性研究報告。報告內(nèi)容包括:
1.醫(yī)療機構(gòu)名稱、級別、類別、相應診療科目登記情況、相應科室設置情況;
2.《新技術(shù)、新項目申請表》
3.具備資質(zhì)人員的資格證、執(zhí)業(yè)證、職稱證、該技術(shù)的培訓證明等
4.醫(yī)學倫理審查報告;
5.其他需要說明的問題。
三、新技術(shù)臨床應用管理
(一)新技術(shù)分級評估
1.新技術(shù)審批通過后,由醫(yī)療技術(shù)管理委員會組織并邀請院內(nèi)外專家對新技術(shù)進行分級評估。
2.根據(jù)新技術(shù)的科學性、先進性、實用性等分為四個等級。
(1)特級新技術(shù)是指國際領(lǐng)先、國內(nèi)首例,在國際醫(yī)學領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響的技術(shù);
(2)國家級新技術(shù)是指國內(nèi)領(lǐng)先,在國內(nèi)醫(yī)學領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響的技術(shù);
(3)省市級新技術(shù)是指省內(nèi)、市內(nèi)領(lǐng)先,在省內(nèi)、市內(nèi)醫(yī)學領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響的技術(shù);
(4)院級新技術(shù)是指在我院首次開展的技術(shù)。
3.凡申請?zhí)丶壓蛧壹壭录夹g(shù)的科室需提供正式查新檢索機構(gòu)的查新證明。
(二)新技術(shù)臨床試用期醫(yī)療質(zhì)量與安全管理
1.各臨床醫(yī)技科室申報的新技術(shù)新項目,普通技術(shù)試用期為1年,業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、創(chuàng)新、難度大技術(shù)試用期為2年,具體由各科室申請,醫(yī)療技術(shù)管理委員會進行審定。在試用期期間,實行醫(yī)療技術(shù)管理委員會、科室醫(yī)療技術(shù)管理小組及項目負責人三級管理體系。
2.醫(yī)療技術(shù)管理委員會全面負責新技術(shù)的臨床應用管理,由醫(yī)務科負責具體工作,組織專家進行跟蹤評估,并建立技術(shù)檔案;
科室醫(yī)療技術(shù)管理小組督促醫(yī)療技術(shù)按計劃實施,定期與醫(yī)務科聯(lián)系,確保醫(yī)療新技術(shù)順利開展;
新技術(shù)負責人應對新技術(shù)的開展情況的安全、質(zhì)量、療效、費用等情況進行全程追蹤管理和評價,并及時記錄,及時發(fā)現(xiàn)開展過程的安全隱患或技術(shù)風險,及時總結(jié)評估和提高。
3.醫(yī)院對新技術(shù)實行檔案管理,新技術(shù)均應建立技術(shù)檔案。其內(nèi)容包括《新技術(shù)、新項目申請表》、相關(guān)證明材料、中期總結(jié)材料、結(jié)題總結(jié)材料與發(fā)表的相關(guān)論文等。
4.新技術(shù)必須按計劃實施,凡中止或撤銷新技術(shù)需經(jīng)醫(yī)療技術(shù)管理委員會批準并報醫(yī)務科備案。對不能按期完成的新技術(shù),負責人必須向醫(yī)療技術(shù)管理委員會提供詳細的書面材料說明原因。
5.中期評估
新技術(shù)實施過程中每年進行一次總體評價。評價內(nèi)容包括:
(1)新技術(shù)開展總體進展情況,包括已開展的例數(shù)、完成的效果及完成預定目標的情況等;
(2)新技術(shù)開展過程中的管理情況,包括實施人員資質(zhì)、設備與藥品、技術(shù)損害、告知義務履行情況,是否存在違規(guī)行為及采取的措施等;
(3)提出下一階段工作重點及應注意的問題。
6.結(jié)題總結(jié)
新技術(shù)試用期結(jié)束后,由醫(yī)務科組織醫(yī)療技術(shù)管理委員會專家針對新技術(shù)開展情況進行總結(jié)。評價內(nèi)容基本同中期評估,但以評價新技術(shù)的社會效益為主。申請小組書寫結(jié)題報告并報醫(yī)務科存檔。
7.開展新技術(shù)的科室和人員不得將獲準試用的新技術(shù)在其他醫(yī)療機構(gòu)應用,經(jīng)過相關(guān)部門批準或者緊急救援、急診搶救的情形除外。
(三)暫停新技術(shù)臨床試用的情況
新技術(shù)臨床試用期間,發(fā)生下列情形之一的,應當立即暫停新技術(shù)臨床試用,由醫(yī)務科組織專家進行調(diào)查,調(diào)查情況報醫(yī)療技術(shù)管理委員會討論,以決定是否恢復臨床試用。
1.發(fā)生重大醫(yī)療意外事件的;
2.可能引起嚴重不良后果的;
3.技術(shù)支撐條件發(fā)生變化或者消失的。
4.新技術(shù)臨床試用期結(jié)束經(jīng)醫(yī)療技術(shù)管理委員會評估通過后,按照上級行政部門的相關(guān)文件要求,在允許的情況下可進入常規(guī)技術(shù)管理范疇。
四、新技術(shù)臨床試用期間鼓勵政策
(一)各臨床醫(yī)技科室申請的新技術(shù)新項目臨床試用期間(普通技術(shù)1年,領(lǐng)先創(chuàng)新技術(shù)2年),對于按計劃順利開展、產(chǎn)生良好經(jīng)濟和社會效益的新技術(shù),每例給予50元獎勵。
(二)新技術(shù)獎評選。申報科室于每年6月將所開展的新技術(shù)進行總結(jié),并上報醫(yī)務科參加醫(yī)院年度評比。醫(yī)務科每年醫(yī)師節(jié)對已經(jīng)開展并取得成果的醫(yī)療新技術(shù),組織醫(yī)療技術(shù)管理委員會專家采用高效、公正的程序進行評審,對其中非常有價值的項目授予獎勵。
五、違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)準入管理批準而擅自開展的醫(yī)療技術(shù)項目,按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》等相關(guān)法律法規(guī)進行處罰,并承擔相應法律責任。
六、本制度自發(fā)文之日起生效,原辦法廢止。